境外旅客離境退稅再迎政策利好！

4月27日，深圳市在全國率先推出離境退稅“一單一包”便利化模式，于深圳灣萬象城、羅湖萬象城、羅湖金光華廣場三大核心商圈啟動試點。這是深圳繼成為離境退稅“即買即退”首批試點城市之后，在優(yōu)化離境退稅環(huán)節(jié)上推出的又一便利舉措。

一系列政策紅利帶動深圳離境退稅業(yè)務(wù)量迅猛增長。據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年第一季度，深圳海關(guān)辦理離境退稅驗核2945票；退稅商品總額1.83億元，退稅金額1643.7萬元，同比分別增長3.76倍和1.58倍，凸顯境外旅客在深消費活力加速回升。

此次深圳推出的離境退稅“一單一包”具體如何操作？與以往的離境退稅環(huán)節(jié)有何不同？如何進一步利好境外旅客在境內(nèi)消費？證券時報記者對此進行了走訪實探。

“一單一包”快速查驗耗時將縮短至幾分鐘

離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。離境退稅是國際通行的做法，目前已經(jīng)在歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等50多個國家和地區(qū)實行。我國自2015年起全面推行離境退稅政策，目前已全面實施10年。

此次深圳在全國首推的離境退稅“一單一包”，是指“一張退稅申請單對應(yīng)一個商品密封包”，主要包括商店前端打包、海關(guān)后端驗核環(huán)節(jié)。在購物消費環(huán)節(jié)，商店使用標準密封袋打包，并與退稅申請單一一對應(yīng)；在口岸出境環(huán)節(jié)，海關(guān)查驗密封袋完整性后，依規(guī)驗放，提升驗核效率。

深圳離境退稅“一單一包”第一單落地。（深圳財政局供圖）

記者采訪了解到，以往境外旅客在境內(nèi)購買退稅商品時，未使用統(tǒng)一的密封袋進行封裝，在離境時的查驗環(huán)節(jié)中，海關(guān)為了落實離境退稅的監(jiān)管要求，需要實行“單單查”“票票驗”，每一件商品都要仔細查看，整個流程至少耗時十幾分鐘，遇到客流高峰或旅游購買的商品較多時，則會耗費更長時間。

如今在“一單一包”的新模式之下，海關(guān)在驗核封裝物品時，確認退稅物品封裝完好，即可快速完成驗核，效率可以極大提升。深圳海關(guān)關(guān)稅處非貿(mào)征管科科長林玥波介紹：“‘一單一包’便利化模式，實現(xiàn)了‘商店—旅客—海關(guān)’全流程密封管理，將極大縮短口岸海關(guān)驗放時長，大幅減少旅客等候時間，進一步優(yōu)化旅客離境退稅通關(guān)體驗?！睋?jù)預(yù)測，商品的查驗時間可由原來的十幾分鐘縮短至幾分鐘。

深圳市財政局方面表示，接下來，深圳將從四個方面繼續(xù)優(yōu)化“離境退稅”全流程：一是增加離境退稅商店數(shù)量，預(yù)計年內(nèi)會公布新增的幾批離境退稅品牌商品；二是優(yōu)化商品供給結(jié)構(gòu)，增加國內(nèi)潮品、國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品等；三是進一步增加陸路口岸的離境退稅辦理點，為香港旅客提供便利；四是研究增加離境退稅代理機構(gòu)，考慮引入第三方支付機構(gòu)。

“境外旅客成群結(jié)隊來購買”商店稱：退稅業(yè)務(wù)逐月增加

據(jù)了解，作為全國首批離境退稅試點城市，深圳自2016年實施政策以來持續(xù)走在全國前列：2023年成為全國六個“即買即退”試點城市之一，實現(xiàn)退稅資金即時到賬，2024年開通文錦渡陸路口岸退稅點，成為全國唯一擁有海陸空全類型離境退稅口岸的城市。

深圳萬象城是深圳市最早推行離境退稅“即買即退”便利服務(wù)的購物中心，記者在走訪時看到，商場內(nèi)多個醒目位置都張貼了離境退稅的宣傳海報。

據(jù)介紹，近年來，深圳萬象城的退稅業(yè)務(wù)量增長迅速，港澳臺及境外旅客消費占比也快速增加。“此次離境退稅‘一單一包’便利化模式，選擇在我們商場試點，將有利于提升境外旅客，特別是香港旅客的消費便捷度，提升商店的銷售業(yè)績以及提升商場的品牌影響力。”深圳萬象城離境退稅專項業(yè)務(wù)小組負責(zé)人梁靖怡介紹，截至目前，深圳萬象城離境退稅店鋪有64家，其中，“即買即退”店鋪有46家，在商場各服務(wù)點，線上線下宣傳點位均有“離境退稅”相關(guān)指南，為境外旅客提供了更加優(yōu)質(zhì)的購物服務(wù)體驗。

記者走訪萬象城順電、大疆等多家店鋪發(fā)現(xiàn)，店內(nèi)都有關(guān)于“離境退稅”的清晰指引和標識。據(jù)順電店鋪負責(zé)人介紹，在該店消費的境外游客逐月增加，隨之辦理的離境退稅業(yè)務(wù)也越來越多，“截至目前，我們單月的退稅金額達到近10萬元。4月份開始是我們家電行業(yè)的銷售旺季，預(yù)計業(yè)務(wù)量會更大”。

在大疆無人機專賣店內(nèi)，工作人員也介紹道：“經(jīng)常見到境外游客成群結(jié)隊地過來，除了買無人機，還會帶上我們這里的手持相機。除了我們自己宣傳之外，還有一些香港的博主會過來探店，也會發(fā)一些離境退稅的視頻?！痹撊耸勘硎?，在該店的銷售總額中，香港消費者貢獻了近六成銷售額。

數(shù)據(jù)顯示，深圳萬象城2025年第一季度涉及離境退稅“商品金額”同比增長91%；申請離境退稅“筆數(shù)”同比增長達254%。

入境消費增長潛力巨大正多措并舉優(yōu)化離境退稅全流程

近年來，隨著免簽便利政策的連續(xù)出臺，來華境外旅客數(shù)量顯著增加，在華消費熱情持續(xù)升溫。為提高境外旅游境內(nèi)消費及退稅的“絲滑度”，近期國家頻頻“出招”，進一步優(yōu)化境外旅客離境退稅全流程。

就在深圳推出“一單一包”新舉措的同一天，國家商務(wù)部等6部門發(fā)布關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知，從優(yōu)化離境退稅商店布局、下調(diào)離境退稅起退點、優(yōu)化離境退稅辦理流程等方面，提高離境退稅便利度。其中，將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元，并在轉(zhuǎn)賬退稅已明確不設(shè)上限的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)金退稅限額從1萬元上調(diào)至2萬元。

此外，在4月8日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》，將離境退稅“即買即退”從多地試點推廣至全國，進一步激發(fā)境外旅客入境消費活力。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，入境旅客總花費達到942億美元，增長了77.8%。商務(wù)部副部長盛秋平在4月27日國新辦新聞發(fā)布上表示，境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購物成本，是吸引和擴大入境消費的重要切入點。進一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于擴大政策受益面，提升政策實施效能，推動離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長，為提振消費注入新動力、拓展新空間。

政策紅利帶動業(yè)務(wù)量迅猛增長。以深圳為例，數(shù)據(jù)顯示，2025年第一季度深圳海關(guān)辦理離境退稅驗核2945票；退稅商品總額1.83億元，退稅金額1643.7萬元，同比分別增長3.76倍和1.58倍，凸顯境外旅客在深消費活力加速回升。